杨芳代表：

　　您提出的《关于加强高层次技能人员培养的建议》收悉。经研究，现答复如下：

　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于印发〈新时期产业工人队伍建设改革方案〉的通知》(中发〔2017〕14号)和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于提高技术工人待遇的意见〉的通知》(中办发〔2018〕16号)，加强技能人才队伍建设，推动我省战略性新兴产业、现代服务业发展，促进“湖南制造”向“湖南智造”的跨越，我省近期内将出台一系列的关于提高技术工人待遇和加强高技能人才培养的政策文件，现就有关情况简要介绍如下：

　　一、文件制定遵循的基本原则

　　（一）围绕产业发展，服务实体经济。适应把握引领经济发展新常态，以深化供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕全省20个工业新兴优势产业链发展，强化产业链技能人才支撑，强化服务重点基地（园区）、重点企业。全面促进技能人才队伍规模、质量、结构与产业发展相适应,深化产教融合。

　　（二）突出高端引领，提升整体水平。以“高精尖缺”为导向，以高素质、高技能人才队伍为重点，加快培养一批重点产业、重点行业、重点领域的“湖湘工匠”，充分发挥其技术攻关、技能创新、技艺传承作用，全面带动技能人才队伍建设，形成梯次发展，提升技能人才整体水平。

　　（三）深化人才改革，完善培养机制。充分发挥政府引导作用和市场对人力资源配置作用，深化技能人才发展改革，着力破除制约技能人才发展的体制机制障碍和政策壁垒。加快构建产教融合、校企合作、工学一体的培养模式，广泛调动行业、企业、职业院校、职业培训机构的积极性，充分激发技能人才创造力，推动技能人才培养工作。

　　二、即将出台的主要政策措施

　　（一）加快企业高技能人才培训。大力开展企业高技能人才培训，打造“湖湘工匠”品牌。围绕战略性新兴产业、现代服务业等领域，开展对企业紧缺高技能人才培训，按规定给予补贴。到2022年，培养高级技师和技师不少于6000人、高级工不少于10万人。对符合产业发展要求的紧缺职业（工种）的企业生产一线职工新晋技师和高级技师,由同级财政给予个人不低于1000元和2000元的一次性补贴。

　　（二）夯实技能人才培养载体建设。围绕全省重点产业、优势产业和工业新兴优势产业链，依托职业院校、技工院校和大型企业培训中心，加强各类职业培训载体建设,完善覆盖重点行业、特色行业的技能大师工作室网络，强化技能大师工作室技艺传承、创新创业功能。到2022年，新建设国家级技能大师工作室15个，省级技能大师工作室50个，国家级高技能人才培训基地15个，省级高技能人才培训建设项目40个。对新建的国家级省级技能大师工作室和国家级省级高技能人才培训基地项目，在原有专项资金投入基础上，由省财政另外安排资金分别给予资助。建设一批公共实训基地。开发运用“职业培训包”，推行“互联网+培训”，构建助力产业工人学习的公共服务机制。

　　（三）加大对高技能人才的表彰激励力度。鼓励各级政府建立高技能人才奖励制度。定期评选10名湖南省技能大师、30名湖南省技术能手，颁发荣誉证书，并给予每人10万元和2万元一次性奖励。对我省推荐评选为“中华技能大奖”、“全国技术能手”的高技能人才分别给予10万元、2万元一次性追加奖励。对获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”、“湖南省技能大师”、享受国务院政府特殊津贴和省政府特殊津贴、获得世界技能大赛前三名的高技能人才，推荐申报湖南省芙蓉人才奖和湖南省劳动模范等表彰，参照我省高层次人才的规定享受有关待遇和服务。

　　（四）加大对高技能人才的引进交流力度。对我省企业引进外省“中华技能大奖”、“全国技术能手”、“世界技能大赛”前三名的高技能人才，与其签订3年以上劳动合同，并安排在关键技能岗位工作的，由企业按支付给个人工资薪金总额(税前)的50%向所在地政府申领引才补助，从签订劳动合同起，连续补助三年。各地对引进的“中华技能大奖”、“全国技术能手”以及享受国务院政府特殊津贴的高技能人才，参照我省高层次人才的规定享受有关待遇和服务。对符合我省20个工业新兴优势产业链和战略性新兴产业的企业从省外引进紧缺职业（工种）的技师、高级技师，由同级财政分别按技师每年不低于1万元、高级技师每年不低于2万元的标准给予个人补贴，可连补5年,最高累计不超过150万元。对企业引进的省外高技能人才及技能开发创新团队优先评选省级技能大师工作室。对企业引进的技师、高级技师等在户籍、住房、医疗、配偶就业和子女入学等方面与引进的中、高级专业技术人才享受同等待遇。

　　（五）贯通技能人才职业发展通道。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，取得高级技师（一级）、技师（二级）国家职业资格的一线工程技术类高技能人才，经单位考核推荐，可申报参加工程系列相关专业副高、中级职称评审（考试）。技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业生分别按中专、大专、本科学历人员同等参加职称评审（考试）、公务员招考、企事业单位招聘、应征入伍、确定工资起点标准等，享受相应政策待遇及相关就业创业补贴政策。

　　（六）切实提高技术工人的待遇。完善多劳多得、技高者多得的技能人才收入分配制度，提高技能人才待遇水平和社会地位。鼓励企业对技术工人实行协议工资、项目工资、年薪制、股权制、期权制等分配形式，提高技术工人收入水平。鼓励企业建立针对技术工人的补助性津贴制度，支持企业探索建立首席技师、技能专家制度。定期向社会发布职业（工种）、职业技能等级的工资指导价位信息，为企业合理确定技术工人工资水平提供参考依据。积极推进工资集体协商，引导企业科学确定技术工人工资水平并实现合理增长，国有企业工资总额分配要向高技能人才倾斜，高技能人才人均工资增幅不低于本单位管理人员人均工资增幅。适当增加具有高技能水平的技术工人享有各级政府特殊津贴人员的比例。企业技术工人在薪酬、休假、体检、培训等方面，按照高级工、技师、高级技师分别比照助理工程师、工程师、高级工程师确定相关福利待遇。优先在有突出贡献、德才兼备的高技能人才中发展党员、评选劳动模范，建议在各级人大代表候选人政协委员候选人提名推荐时，确保一定的比例来自基层一线的高技能人才。建立优秀高技能人才休假疗养制度，对获得中华技能大奖、全国技术能手、湖南省技能大师、湖南省技术能手、享受国务院政府特殊津贴和省政府特殊津贴的优秀高技能人才，每年组织休假疗养。

　　（七）健全技能人才评价机制。完善技能人才评价选拔办法，突破年龄、学历、资历、身份等限制，构建以职业资格和职业技能等级认定等为主要内容的技能人才评价机制。严格贯彻落实国家职业资格目录清单制度，完善技能人才职业技能等级认定政策，做好职业资格证书制度与职业技能等级认定政策的衔接工作。完善企业技能人才评价体系，对具备创新能力、现场解决问题能力和业绩突出的一线优秀技能人才，经企业认可，可以破格晋升高一级的职业资格或职业技能等级。按照属地管理原则，加强对有关行业技能鉴定机构鉴定工作的监督管理，做好支持服务。建设职业技能鉴定服务监管平台，加强职业资格信息化管理和服务，畅通社会服务和公众监督渠道。

　　（八）大力开展职业技能竞赛活动。打造“湖南技能大赛”品牌，建立健全省市县三级职业技能竞赛机制，鼓励行业、企业、职业院校和群团组织广泛开展职工岗位练兵和技术比武活动，带动各类岗位练兵和技能交流活动。发挥职业技能竞赛引领作用。强化对全省职业技能竞赛的统筹，分年度科学规划职业技能竞赛项目，重点围绕工业新兴优势产业链发展和重点园区、企业生产实际需要，分职业分级别举办职业技能竞赛。支持各地、各部门举办职业技能竞赛，对省级一类竞赛前三名和省级二类竞赛第一名，授予“湖南省五一劳动奖章”和“湖南省技术能手”，对纳入年度规划的省级竞赛，按照省级一类竞赛10万元，省级二类竞赛5万元标准给予赛事补贴。积极鼓励参加世界技能大赛，对人力资源社会保障部认定的每届世界技能大赛主、副集训基地由省政府分别给予800万元、500万元支持。对省级世界技能大赛集训基地给予500万元支持。对在世界技能大赛中获得金、银、铜牌、优胜奖的选手，由省人民政府分别给予50万元、30万元、20万元、10万元奖励，同时，对培养获奖人员的专家教练团队分别给予50万元、30万元、20万元、10万元奖励；对代表我国参赛的选手及其专家教练团队分别给予5万元奖励。

　　感谢你对我省人力资源和社会保障工作的关心和支持！

　　海立方

　　2018年5月16日

　　联系单位：省人力资源社会保障厅职业能力建设处

　　联系电话：0731-84900041